2018 1月24日

关于合并“朵朵向善基金”和“生命天使基金”为“社群基金”的公告

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中国红十字基金会“朵朵向善基金”和“生命天使基金”均由志愿者团队发起,分别设立于2007年和2013年。两个专项基金吸纳了广大的志愿者、捐赠人参与和支持人道救助行动。我们向基金发起团队致以深深的感谢和崇高的敬意!

为延续这两个基金社会参与的基因,发展壮大社会参与红十字人道行动的队伍,根据《中国红十字基金会专项基金管理办法》,征得基金发起人同意,并经中国红十字基金会2016年第8次秘书长办公会通过,决定将“朵朵向善基金”和“生命天使基金”合并为“社群基金”。

“社群基金”旨在保护人的生命和健康,发扬人道精神,减轻身处困境人们的疾苦,是中国红十字基金会动员社会力量,支持各地红十字组织、红十字志愿者、非营利法人和特别法人,以及热心公益事业的企业和中国公民开展人道救助工作而设立的专项公益基金。

“社群基金”下设“朵朵向善”项目和“生命天使”项目,前两个基金结余善款,仍用于相应的“朵朵向善”项目和“生命天使”项目。现将合并前“朵朵向善基金”收支情况、“生命天使基金”收支情况、《中国红十字基金会社群基金管理规则(试行)》一并公告。

附件:

1、朵朵向善基金收入支出情况表(至2016年5月31日)

朵朵向善基金收支情况表(至2016531日)

收入

时间

金额(元)

2007

982,920.31

2008

75,088.60

2009

37,234.34

2010

13,033.00

2011

18,300.00

2012

393,600.00

2013

300.00

2014

114,799.00

2015

83,638.15

20161-5

7,063.92

合计

1,725,977.32

支出

救助款支出

1,637,282.59

项目执行成本

17,259.77

合计

1,654,542.36

结余(转入社群基金朵朵向善项目)

71,434.96

2、生命天使基金收入支出情况表(至2016年5月31日)

生命天使基金收入支出情况表(至2016年5月31日) 

收入

时间

金额(元)

2013

2,332,400.68

2014

561,768.82

2015

684,510.89

20161-5

901,011.90

合计

4,479,692.29

支出

救助款支出

3,779,408.71

项目执行成本

34,164.45

合计

3,813,573.16

结余(转入社群基金生命天使项目)

666,119.13

3、《中国红十字基金会社群基金管理规则(试行)》

中国红十字基金会社群基金管理规则

(试行)

第一章  总则

第一条  中国红十字基金会社群基金(以下称“本基金”)是中国红十字基金会(简称“中国红基会”)动员社会力量,支持各地红十字组织、红十字志愿者、非营利法人和特别法人,以及热心公益事业的企业和中国公民开展人道救助工作而设立的专项公益基金。本基金旨在保护人的生命和健康,发扬人道精神,减轻身处困境人们的疾苦。

第二条  为加强和规范基金的使用和管理,根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国红十字会法》、《基金会管理条例》、《社会救助暂行办法》、《中国红十字基金会专项基金管理办法》等有关规定,制定本规则。

第三条  本基金的管理遵循以下原则:

(一)国际红十字与红新月运动七项基本原则。本基金支持的公益伙伴需首先认同国际红十字与红新月运动七项基本原则,即:人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍。

(二)广泛参与原则。本基金支持各地红十字组织、红十字志愿者、非营利法人和特别法人,以及热心公益事业的企业和中国公民开展符合本基金宗旨的公益项目。

(三)尊重原则。本基金合作本着尊重公益伙伴的原则,资金使用尊重捐赠人意愿,同时尊重受益人隐私,维护受益人尊严。

(四)公开透明原则。在尊重公益伙伴、捐赠人和受益人正当权益的前提下,遵循公开透明原则,对合作项目及时向社会公示。

第二章  基金募集

第四条  本基金的主要来源:

(一)国内外法人和自然人的捐赠;

(二)组织开展专项筹资活动;

(三)与公益伙伴合作项目募集的资金;

(四)其他合法收入。

第五条  本基金接受的社会捐款,中国红基会均开具财政部统一监制的公益事业捐赠专用收据,国内捐赠人可据此享受国家相关税收优惠政策。

第六条  本基金接受的非货币形式捐赠,除捐赠人指定用途外,中国红基会可以对捐赠物品进行义卖或公开拍卖,所得款项计入本基金。

第七条  捐赠人有权查询、监督捐款的使用情况。在征得捐赠人同意的前提下,中国红基会可以对做出重要贡献的捐赠人给予宣传报道或授予荣誉。

第三章  基金管理

第八条  中国红基会秘书处为本基金的决策机构,负责基金的筹集、管理和使用的决策,中国红基会众筹项目中心负责基金的日常管理。

第九条  本基金执行财政部《民间非营利组织会计核算制度》,设立“社群基金”专门科目管理,保障项目资金的安全和正确使用。任何单位和个人不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

第十条  本基金的资助支出按照协议约定,拨付给项目执行机构或受益人。拨款审批流程按照中国红基会的相关规定执行。

第十一条  为保持基金的持续运营,本基金管理成本来源于不指向特定受助人的捐款,一般按照10%计提;合作项目一般提取不高于捐赠收入6%的资金作为管理成本,大病个案救助项目不提取管理成本。

第十二条  为推动本基金的健康持续发展,本基金进行的传播推广、研究咨询等费用可从基金中据实列支,相关方案须提请秘书处审议批准。

第四章  合作程序

第十三条  各地红十字组织、红十字志愿者、非营利法人和特别法人,以及热心公益事业的企业和中国公民,均可申请成为本基金合作伙伴。

本基金对合作伙伴开展尽职调查和评估,有权拒绝合作申请或终止合作。

第十四条  有意向合作的伙伴须提供以下资料:

(一)法人申请合作的应提供:

1. 机构基本信息,包括:机构法人登记证书、上年度年检报告、上年度工作总结和审计报告、机构银行账户、法人代表身份证复印件。

2. 《中国红十字基金会社群基金合作申请表》(附件1)。

(二)红十字志愿者申请合作的应提供:

1. 志愿者身份证明资料:志愿服务协议或登记注册为红十字志愿者的信息资料、本人身份证复印件。

2. 《中国红十字基金会社群基金合作申请表》。

(三)非红十字志愿者的中国公民申请合作的应提供本人身份证复印件和《中国红十字基金会社群基金合作申请表》。

第十五条  合作流程

(一)本基金设立援外、助医、助学、救灾等专项评估小组,各评估小组由红十字组织、相关领域专家、志愿者及公益从业人员构成。

(二)专项评估小组对申请资料进行初步审核并提出受理意见。

(三)对通过初步审核的公益伙伴,中国红基会将直接或委托当地红十字会、第三方机构开展合作方尽职调查,内容包括但不限于:机构与项目运作情况、负责人与团队情况、财务管理状况、筹款能力和需求、社会评价等方面。

(四)根据尽职调查结果,中国红基会与申请方协商确定合作方案,签署合作协议。互联网筹款项目需签署《中国红十字基金会社群基金互联网筹款项目认领协议》(附件2)或《中国红十字基金会社群基金互联网筹款项目认领协议(三方)》(附件3)。

(五)合作伙伴按照协议要求实施项目,本基金提供相应支持、不定期对项目进行监测评估。如发现有违反协议约定或违法违规行为,本基金有权终止合作并要求合作伙伴承担相应责任。

(六)协议期满或合作终止,即视为双方合作结束,如该合作的定向筹款仍有结余,本基金可将余款用于同类公益项目。

第五章  监督

第十六条  本基金接受社会监督和专项审计,并通过中国红十字基金会官方网站和新闻媒体向社会公布基金的审计报告。审计费用从基金中据实列支。

第十七条  本基金合作资助事宜依法依规向社会公告,并保存相应的文字/影像资料,随时接受社会监督。

第六章  附则

第十八条  未经中国红基金书面许可,任何机构及个人不得擅自使用中国红基会和本基金的名称、标识等。

第十九条  本规则由中国红十字基金会负责解释。

第二十条  本规则自印发之日起试行。

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